ベトナムはバイナンスのような海外の仮想通貨プラットフォームを禁止したいと考えている

ベトナム財務省は、ベトナム国民が海外の仮想通貨取引所で取引することを阻止する規制を準備している。 バイナンスOKXやBybitなどが含まれる。今回の禁止措置は、厳しく管理された試験的プログラムを通じて暗号資産取引を国内に導入しようとする広範な取り組みの一環であり、早ければ今月にも国内初の認可を受けた取引所が稼働する可能性がある。

もしこの法案が可決されれば、数百万人のベトナムの仮想通貨保有者は、最終的に取引活動を国内のプラットフォームに移すか、罰金を科されるリスクを負うことになるだろう。

ベトナムは一体何を計画しているのか？

この政策は、2026年2月に発令された政府決議に遡る。ロイターが入手した3月12日付の財務省文書によると、ベトナム企業5社が既に国内暗号資産取引所運営のための初期資格審査を通過している。

• 大手民間銀行3行（Techcombank、VPBank、LPBank）の関連会社
• 証券会社VIX証券
• コングロマリットのサン・グループ

VPBankとSun Groupは、いずれも申請を公表している。この試験プログラムでは、認可される取引所の数を5社に制限しており、5社が審査を通過したことで、事実上、申請受付が終了したことになる。試験プログラムは5年間実施される予定だ。

参入要件は厳しい。申請者は最低10兆ベトナムドン（約3億8000万ドルから4億ドル）の登録資本金が必要となる。外国資本の出資比率は49%に制限され、ベトナム企業が支配する企業のみが申請できる。資本金の基準に加え、ガバナンス、サイバーセキュリティ、マネーロンダリング対策（AML）、事業継続性に関する厳格な規則も存在する。

国内での最初のライセンスが発行されると、6か月後に海外での禁止措置が施行される。海外のプラットフォームを依然として利用していることが判明した場合、最大1億ベトナムドン（約3,800米ドル）の罰金が科せられる。

ベトナムはなぜ今このようなことをしているのか？

ベトナムは、世界で最も仮想通貨が活発な国の1つです。Chainalysisの2025年世界仮想通貨普及指数では、世界第4位にランクインしています。ベトナムのトレーダーは、2025年6月までの12ヶ月間で2,000億ドルを超える仮想通貨取引を行い、推定1,700万人以上の保有者を抱え、一人当たりの仮想通貨保有率は世界でもトップクラスです。

現在、こうした活動のほぼ全てはオフショアプラットフォームで行われている。ベトナムは長年にわたり国境を越えた資本移動を制限しており、債券市場や株式市場は比較的未発達で、2017年頃から暗号資産を法定通貨や決済手段として認めていない。こうした状況が重なり、トレーダーは必然的にバイナンスのような取引所へと向かうことになった。

2025年6月に可決され、2026年1月1日に施行されたデジタル技術産業法により、法的基盤が変わりました。この法律は、デジタル資産と暗号資産を初めて正式に法定財産として認めたものです。現在の試験的プログラムと提案されている禁止措置は、まさにこの法律を基盤としています。

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目標は明確だ。国家予算のために取引手数料を徴収し、資本流出を防ぎ、マネーロンダリング対策の監督を強化し、国内のデジタル経済を成長させることである。

ベトナム・ブロックチェーン・デジタル資産協会のファン・ドゥック・チュン会長は、「これは国家予算収入に貢献するだけでなく、国内デジタル経済の成長を促進するだろう」と明言した。さらに、監督、課税、リスク管理に関する規則は現在最終調整中であると付け加えた。

これはトレーダーや取引所にとって何を意味するのでしょうか？

ベトナムの保有者にとって、この移行は大きな意味を持つ可能性がある。禁止措置が発効すれば、ユーザーは新たに認可された国内プラットフォームに資産を移行しなければ、罰則を受けることになる。一部のユーザーは、分散型取引所、ピアツーピア取引、VPNなどを利用して回避策を探すだろうが、いずれも新たな枠組みの下ではコンプライアンス上のリスクを伴う。

バイナンスをはじめとする主要な海外プラットフォームにとって、ベトナムは東南アジアで最も活発なユーザー基盤を持つ国の一つです。これは決して小さな損失ではありません。このニュースがここ1、2日で報じられたばかりであることを考えると、主要な海外取引所がまだ公式な声明を発表していないのは当然と言えるでしょう。

今後、何が必要になるのか？

関連報道では、証券取引に準じた0.1％の取引税が検討されているが、詳細は試験運用期間中に明らかになる見込みだ。課税、保管規則、国境を越えた取引に関する規制は、今後5年間かけて精緻化される予定である。

注目すべきは、提案されている規則は仮想通貨の保有を禁止するものではないという点である。この制限は、特に無許可の海外取引所の利用に適用される。

すべてはまだ草案作成と資格審査の段階にある。注目すべき重要な節目は、最終的なライセンス決定、国内初の取引所の稼働開始、具体的な禁止令と施行スケジュールの公表、そして利用者がどのように移行すべきかについての明確化である。

ベトナムは、仮想通貨取引を国内プラットフォームに強制的に導入しようとする最初の国ではないが、個人投資家による大規模な普及と、ライセンス取得者に対する厳しい資本要件の組み合わせにより、この地域で最も野心的な試みの1つとなっている。

ソース：

• ロイター通信社 3月12日付の財務省文書を検証したオリジナルレポート。試験的プログラム、資格要件の詳細、海外での禁止措置のスケジュールについて解説。
• Bitcoin.comニュース 海外取引禁止、ライセンス要件、デジタル技術産業法に関する解説
• モンダク ベトナムの制裁令草案に関する法的分析（無許可プラットフォームを利用する個人に対する罰金範囲を含む）
• 連鎖解析 2025年世界暗号資産普及指数ランキングでベトナムは世界第4位